Εδαφική Συνοχή και τη Νησιωτικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση

ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΤΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ

Υπό το φως των παρουσιάσεων, της συζήτησης και των αποτελεσμάτων του Συνεδρίου για την Εδαφική Συνοχή και τη Νησιωτικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που πραγματοποιήθηκε στην Κω (27-29 Ιουνίου 2008), υπήρξε συμφωνία για τα εξής:

1. Οι εκπρόσωποι των Νησιωτικών Περιοχών που συμμετείχαν στο Συνέδριο
α. Αντιλαμβάνονται τη νησιωτικότητα ως οριζόντιο ζήτημα που απαιτεί ειδική μέριμνα στο πλαίσιο πολλών πολιτικών της ΕΕ.
β. Εκφράζουν τις ευχαριστίες τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πρωτοβουλία του να υποστηρίξει ειδικές δράσεις για την προώθηση των Νησιωτικών Περιοχών μέσω της χρηματοδότησης των απαιτούμενων μηχανισμών ή της δημιουργίας ενός ειδικού ταμείου που θα αντιμετωπίζει τις ιδιαιτερότητες των νησιών.
γ. Χαιρετίζουν τη συμβολή της Επιτροπής των Περιφερειών αναφορικά με την παρουσίαση της Ατζέντα για την Εδαφική Συνοχή για υιοθέτηση από τα αρμόδια όργανα.
δ. Χαιρετίζουν την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής αναφορικά με την εκπόνηση γνωμοδότησης με θέμα «Η βελτίωση της ενσωμάτωσης στην εσωτερική αγορά ως κύριος παράγοντας για τη συνοχή και την ανάπτυξης για τα νησιά».
ε. Χαιρετίζουν την ειδική Δράση για τα Ευρωπαϊκά Νησιά στο πλαίσιο του «Πρώτου Προγράμματος Δράσης για την Εφαρμογή της Ατζέντα για την Εδαφική Συνοχή της ΕΕ» που υιοθετήθηκε στην Άτυπη Υπουργική Συνάντηση για την Εδαφική Συνοχή και την Περιφερειακή Πολιτική (Αζόρες, Νοέμβριος 2007).

2. Υπογραμμίζουν τη σημασία της συμπερίληψης:

α. Ειδικής αναφοράς στα μειονεκτήματα και στις ιδιαιτερότητες των νησιωτικών περιοχών στην Πράσινη Βίβλο για την Εδαφική Συνοχή (η οποία εκπονείται αυτή τη στιγμή)
β. Ειδικών μέτρων για την αντιμετώπιση των επιδράσεων της κλιματικής αλλαγή·
γ. Της ανάγκης ειδικής μέριμνας για τη βιώσιμη ανάπτυξη των νησιωτικών περιοχών στο πλαίσιο της εφαρμογής της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής της ΕΕ, ως προς την χορήγηση μέσων και τη δημιουργία κινήτρων για την ικανοποίηση του στόχου αυτού
δ. Ειδικής αναφοράς στο εξελισσόμενο έργο της Ολοκληρωμένης Διαχείρισης των Παράκτιων Ζωνών, που δύναται να οδηγήσει στην αναθεώρηση της Γνωμοδότησης ΟΔΠΖ της ΕΕ και σε ένα νέο σύστημα Θαλάσσιου Χωρικού σχεδιασμού
ε. Ειδικών μέτρων για τη συγκέντρωση και τη διανομή στοιχείων και πληροφοριών για τα νησιά για τις ανάγκες της ανάπτυξης και της εφαρμογής των πολιτικών στο πλαίσιο του Δικτύου του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για τον Χωρικό Σχεδιασμό (ESPON)


3. Θέτουν προβληματισμούς οι οποίοι χρειάζονται παραπέρα επεξεργασία σε σχέση με:

α. Τον καθορισμό χρηματοδοτικών εργαλείων στο πλαίσιο των νέων δημοσιονομικών προοπτικών στο πλαίσιο της αναθεώρησης του κοινοτικού προϋπολογισμού, που θα λειτουργούν ως οικονομικά και κοινωνικά κίνητρα, προσαρμοσμένα στις ιδιαιτερες ανάγκες κάθε νησιωτικού περιβάλλοντος η δημιουργία μιας ενδο-υπηρεσιακής ομάδας για τις νησιωτικές περιοχές στην Επιτροπή ώστε να διασφαλιστεί η εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για την αντιμετώπιση των δυσκολιών θα ήταν ένα θετικό βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση
β. Την ενσωμάτωση μιας «νησιωτικής κατηγορίας» στη διαδικασία αποτίμησης των επιπτώσεων ως μηχανισμού επαλήθευσης της αποτελεσματικότητας των πολιτικών. Με τον τρόπο αυτό θα λαμβάνονται υπόψη οι επιδράσεις των πολιτικών στις νησιωτικές περιοχές, ιδιαιτέρως αναφορικά με την εφαρμογή των νέων πρωτοβουλιών για την εσωτερική αγορά
γ. Την χορήγηση κρατικών ενισχύσεων σε νησιωτικές περιοχές που θα είναι επιλέξιμες de facto στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς σύμφωνα με τους όρους και τις κατηγορίες που περιλαμβάνει η Συνθήκη
δ. Την προώθηση επαρκούς προσβασιμότητας σε κοινωνικές υπηρεσίες, ώστε να διασφαλιστεί η ισότητα και να απφευχθούν οι διακρίσεις μεταξύ των Ευρωπαίων πολιτών
ε. Τη σύνδεση των νησιών με τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα που αναπτύσσονται με στόχο τη βελτίωση της προσβασιμότητάς τους. Οι αεροπορικές και θαλάσσιες συνδέσεις θα πρέπει να χρηματοδοτούνται ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του δίκαιου ανταγωνισμού
στ. Την ανάπτυξη ενός νέου Ταμείου που θα καλύπτει τις ιδιαίτερες ανάγκες των νησιωτικών περιοχών που οφείλονται στην κλιματική αλλαγή προσανατολισμένο στην έρευνα, τη συνεργασία και την ανταλλαγή καλών πρακτικών, στρατηγικών άμβλυνσης των προβλημάτων και προσαρμογής και στην στήριξη της μετάβασης σε καθεστώς περιορισμού των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και της ενεργειακής αποτελεσματικότητας στις πιο σημαντικές και εξαρτώμενες από το κλίμα οικονομικές δραστηριότητες αυτών των περιοχών. Εναλλακτικά, η προσαρμογή των υφιστάμενων ταμείων, και ειδικότερα των Διαρθρωτικών Ταμείων, θα πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη για την αντιμετώπιση των εν λόγω αλλαγών.