Ερμούπολη 9 Μαρτίου 2009
Α Ν Α Κ Ο Ι Ν Ω Σ Η
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Κυκλάδων, με αφορμή τις δηλώσεις του κου Κουζούπη προέδρου της Ομοσπονδίας Επαγγελματιών και Βιοτεχνών Κυκλάδων, για την μείωση του τέλους παρεπιδημούντων, προέβη στην παρακάτω δήλωση:
« Οι αιρετοί εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συμμετέχουμε στο Δ.Σ. της ΤΕΔΚ Ν. Κυκλάδων, εκφράζουμε ομόφωνα την έκπληξη και την αγανάκτηση μας για τις δηλώσεις του κου Κουζούπη , οι οποίες έλαβαν ιδιαίτερης προβολής από την τοπική εφημερίδα «Κοινή Γνώμη» με αφορμή την πρόθεση της Κυβέρνησης για τη μείωση του τέλους παρεπιδημούντων από 2 σε 0,5%.
Ο κος Κουζούπης στρέφεται με ιδιαίτερη οξύτητα κατά του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και του Προέδρου του Δ.Σ. της ΤΕΔΚ Κυκλάδων κου Δεκαβάλλα Δημάρχου Ερμούπολης. Μεταξύ των άλλων, χαρακτηρίζει το τέλος παρεπιδημούντων ως «παράνομο και φοροεισπρακτικό» , κατηγορεί τους Δήμους ως φοροεισπρακτικούς μηχανισμούς, κάνει το «μαύρο άσπρο », στρέφεται προσωπικά κατά του κου Δεκαβάλλα και κατηγορεί τους ΟΤΑ ότι στρέφονται κατά των επιχειρήσεων, κλπ. Καταλήγει τελικά στην απαράδεκτη θέση ότι οι Οργανισμοί της Τοπικής Αυτοδιοίκησης «βρίσκονται πρώτοι στην κακοδιαχείριση του δημόσιου τομέα».
Όπως είναι φανερό από τα ανωτέρω οι δηλώσεις του κου Κουζούπη είναι επιεικώς απαράδεκτες και στρέφονται ευθέως κατά του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των προσώπων που τον υπηρετούν.
Είναι προφανής η κακοήθεια των τοποθετήσεων του, είμαστε όμως υποχρεωμένοι έναντι των δημοτών μας να αποκαταστήσουμε την αλήθεια και να τονίσουμε για μία ακόμη φορά τα αυτονόητα.
Πρώτον.
Το Τέλος Παρεπιδημούντων έχει θεσμοθετηθεί από το 1976 ( Ν.339/76 όπως αυτός τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από μεταγενέστερους Νόμους). Έχει δηλαδή «ζωή» πλέον των 30 ετών. Πώς λοιπόν η επιβολή του τέλους παρεπιδημούντων είναι παράνομη και πως ένας νόμος μπορεί να κριθεί ως παράνομος; νόμος αντισυνταγματικός μπορεί να υπάρξει, αλλά νόμος …παράνομος ασφαλώς και δεν μπορεί να υπάρξει.
Δεύτερον.
Το τέλος παρεπιδημόντων καταβάλλεται από τον πελάτη – χρήστη των υπηρεσιών των ξενοδοχείων, όπως επίσης και το τέλος επί των ακαθαρίστων εσόδων των καταστημάτων (καφετέριες, κλπ) από τους πελάτες των επιχειρήσεων αυτών. Οι επιχειρήσεις παρακρατούν το ποσό αυτό και είναι υποχρεωμένες να το αποδώσουν στον αντίστοιχο Δήμο ή Κοινότητα. Συνεπώς το τέλος δεν επιβαρύνει τις επιχειρήσεις, αλλά τον πελάτη τους. Δεν είναι φόρος και ούτε επηρεάζει τα έσοδα της επιχείρησης. Είναι άξιο απορίας για κάθε λογικό άνθρωπο, πως, κατά τον κο Κουζούπη, το τέλος επηρεάζει τα έσοδα της επιχείρησης και μάλιστα σε ποσοστό 15%.
Τρίτον.
Το τέλος έχει θεσμοθετηθεί για τη χρηματοδότηση των τουριστικών ΟΤΑ, έτσι ώστε να προσφέρουν υπηρεσίες που συμβάλουν και προωθούν την τουριστική ανάπτυξη. Τα χρήματα δηλαδή που καταβάλλουν οι πελάτες των επιχειρήσεων, επιστρέφονται μέσω της παροχής υπηρεσιών στους επιχειρηματίες. Τα έσοδα από το τέλος κατευθύνονται κυρίως σε υπηρεσίες καθαριότητας, σε τουριστικές υποδομές, στην τουριστική προβολή, κλπ. Αποτελεί δηλαδή συμπληρωματικό έσοδο για την τουριστική τοπική ανάπτυξη.
Τέταρτον.
Οι ΟΤΑ για την αντιμετώπιση των αναγκών που δημιουργούνται την τουριστική περίοδο, καταβάλουν σημαντικά ποσά για την αντιμετώπιση τους. Βασική πηγή χρηματοδότησης είναι τα προαναφερόμενα τέλη. Σήμερα, παρά τις χαριστικές ρυθμίσεις που έχουν γίνει υπέρ των επιχειρηματιών χωρίς να ζητηθεί η γνώμη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το έσοδο από το τέλος παρεπιδημούντων ξεπερνά στις Κυκλάδες το ποσό των 10 εκ. ευρώ. Ειδικότερα για ορισμένους ΟΤΑ αποτελεί μία από τις βασικότερες πηγές των εσόδων τους. Η απώλεια αυτών των σημαντικών ποσών θα οδηγήσει μοιραία είτε σε υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών είτε σε μετακύλιση τους στους δημότες , μέσω των δημοτικών τελών.
Πέμπτον.
Η απώλεια για ορισμένους ΟΤΑ (π.χ. Μυκόνου, Θήρας, κλπ) θα είναι δυσβάστακτη αφού το τέλος αυτό σε ορισμένες περιπτώσεις (π.χ. Κοινότητας Οίας) ξεπερνάει το 50% των τακτικών εσόδων της. Αντιλαμβάνεστε σε μια τέτοια περίπτωση, ένας ΟΤΑ που έχει ψηφίσει τον προϋπολογισμό του και έχει συγκεκριμένο ύψος υποχρεωτικών δαπανών είναι αδύνατο να λειτουργήσει και να παράσχει στοιχειωδώς ποιοτικές υπηρεσίες.
Έκτον.
Αποτελεί μύθο το ότι η κατάργηση του τέλους θα ευνοήσει τον τουρισμό κι αυτό γιατί α) σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη κατά μέσο όρο ένας τουρίστας επιβαρύνεται μόνο με 1,5 ευρώ συνολικά κατά το διάστημα παραμονής του σε έναν τόπο και β) μακροπρόθεσμα θα πληγεί ο τουρισμός ενός τόπου, όταν σε αυτόν ο αρμόδιος ΟΤΑ αδυνατεί να προσφέρει ποιοτικές υπηρεσίες προς τους επισκέπτες του.
Έβδομον.
Σύμφωνα με την κειμένη νομοθεσία για οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση η οποία αφορά την Τ.Α, ζητείται η άποψη της ΚΕΔΚΕ. Για το τόσο σημαντικό θέμα δεν υπήρξε καμία συζήτηση της Πολιτείας με τα θεσμοθετημένα όργανα μας. Είναι κατανοητό ότι η αντίδραση της ΚΕΔΚΕ, με τη δήλωση παραίτησης του Προέδρου της κου Νικήτα Κακλαμάνη Δημάρχου Αθηναίων , όσο και του συνόλου των ΟΤΑ της Χώρας μας , αποδεικνύει το πόσο σημαντικό για τους ΟΤΑ είναι το έσοδο αυτό.
Σήμερα η Τ.Α. οδηγείται σε οικονομικό αδιέξοδο διότι συνεχώς μας μεταφέρονται από την Πολιτεία νέες αρμοδιότητες, χωρίς όμως τη μεταφορά των αντίστοιχων οικονομικών πόρων για την άσκηση τους, όπως προβλέπει άλλωστε το Σύνταγμα μας. Επιπλέον η Κυβέρνηση δεν έκανε πραγματικότητα ακόμη και την ίδια της τη δέσμευση , ότι θα αναπληρώσει τα απολεσθέντα έσοδα από την δραματική μείωση του τέλους.
Όγδοον.
Το σημαντικότερο όμως όλων στις απαράδεκτες δηλώσεις του κου Κουζούπη, οι οποίες μεταφέρθηκαν χωρίς καμία τεκμηρίωση , αλλά και αντίλογο στην τοπική εφημερίδα είναι τα περί «κακοδιαχείρισης των ΟΤΑ» .
Φτάνει πια η «λάσπη» κύριε Κουζούπη. Οι ΟΤΑ ελέγχονται , πέρα των πλέον των 10 ελέγχων τους, για κάθε μία από τις δαπάνες τους, από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Αν κύριε Κουζούπη έχετε οποιοδήποτε στοιχείο περί κακοδιαχείρισης , να το προσκομίσετε στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα και στη Δικαιοσύνη. Δεν θα ανεχθούμε πλέον από οποιοδήποτε να προσβάλει, χωρίς στοιχεία και τεκμηρίωση , το θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα πρόσωπα που τον υπηρετούν.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση διεκδικεί από την Πολιτεία τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους,έτσι ώστε να μπορεί να παρέχει ουσιαστικές υπηρεσίες προς τους δημότες της. Καλούμε όλους τους πολίτες να σταθούν στο πλάι των αιρετών, στον αγώνα που κάνουν για να μην έχει η Τ.Α. και άλλες απώλειες οικονομικών πόρων. Για να μην οδηγηθούν οι ΟΤΑ σε οικονομικό αδιέξοδο .
Ένατον.
Όχι μόνο δεν στρεφόμαστε εναντίον σε οποιαδήποτε επαγγελματική τάξη των τοπικών μας κοινωνιών , αλλά αντιθέτως οι προσπάθειες μας στρέφονται στο να δημιουργηθούν όλες εκείνες οι αναγκαίες προϋποθέσεις ( έργα υποδομών , παροχή υπηρεσιών, κλπ) έτσι ώστε να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η επιχειρηματική δραστηριότητα στα νησιά μας. Στην προσπάθεια μας αυτή, οι επιχειρηματίες θα πρέπει να είναι σύμμαχοι και συμπαραστάτες μας και όχι να στρέφονται εναντίον μας, κατευθυνόμενοι δυστυχώς με παράλογα επιχειρήματα από εκείνους που θα πρέπει να προασπίζουν όχι μόνο τα συμφέροντα τους, αλλά και το συμφέρον του συνόλου της τοπικής μας κοινωνίας.
Και ένα ερώτημα προς τον κο Κουζούπη.
Σε περίπτωση που τελικά η μείωση του τέλους ψηφιστεί από την Βουλή, θα προχωρήσετε άμεσα σε ισόποση μείωση των τιμών των επιχειρήσεων σας;
ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΤΗΣ ΤΕΔΚ ΝΟΜΟΥ ΚΥΚΛΑΔΩΝ
Α Ν Α Κ Ο Ι Ν Ω Σ Η
Το Διοικητικό Συμβούλιο της Τοπικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Κυκλάδων, με αφορμή τις δηλώσεις του κου Κουζούπη προέδρου της Ομοσπονδίας Επαγγελματιών και Βιοτεχνών Κυκλάδων, για την μείωση του τέλους παρεπιδημούντων, προέβη στην παρακάτω δήλωση:
« Οι αιρετοί εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συμμετέχουμε στο Δ.Σ. της ΤΕΔΚ Ν. Κυκλάδων, εκφράζουμε ομόφωνα την έκπληξη και την αγανάκτηση μας για τις δηλώσεις του κου Κουζούπη , οι οποίες έλαβαν ιδιαίτερης προβολής από την τοπική εφημερίδα «Κοινή Γνώμη» με αφορμή την πρόθεση της Κυβέρνησης για τη μείωση του τέλους παρεπιδημούντων από 2 σε 0,5%.
Ο κος Κουζούπης στρέφεται με ιδιαίτερη οξύτητα κατά του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και του Προέδρου του Δ.Σ. της ΤΕΔΚ Κυκλάδων κου Δεκαβάλλα Δημάρχου Ερμούπολης. Μεταξύ των άλλων, χαρακτηρίζει το τέλος παρεπιδημούντων ως «παράνομο και φοροεισπρακτικό» , κατηγορεί τους Δήμους ως φοροεισπρακτικούς μηχανισμούς, κάνει το «μαύρο άσπρο », στρέφεται προσωπικά κατά του κου Δεκαβάλλα και κατηγορεί τους ΟΤΑ ότι στρέφονται κατά των επιχειρήσεων, κλπ. Καταλήγει τελικά στην απαράδεκτη θέση ότι οι Οργανισμοί της Τοπικής Αυτοδιοίκησης «βρίσκονται πρώτοι στην κακοδιαχείριση του δημόσιου τομέα».
Όπως είναι φανερό από τα ανωτέρω οι δηλώσεις του κου Κουζούπη είναι επιεικώς απαράδεκτες και στρέφονται ευθέως κατά του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των προσώπων που τον υπηρετούν.
Είναι προφανής η κακοήθεια των τοποθετήσεων του, είμαστε όμως υποχρεωμένοι έναντι των δημοτών μας να αποκαταστήσουμε την αλήθεια και να τονίσουμε για μία ακόμη φορά τα αυτονόητα.
Πρώτον.
Το Τέλος Παρεπιδημούντων έχει θεσμοθετηθεί από το 1976 ( Ν.339/76 όπως αυτός τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε από μεταγενέστερους Νόμους). Έχει δηλαδή «ζωή» πλέον των 30 ετών. Πώς λοιπόν η επιβολή του τέλους παρεπιδημούντων είναι παράνομη και πως ένας νόμος μπορεί να κριθεί ως παράνομος; νόμος αντισυνταγματικός μπορεί να υπάρξει, αλλά νόμος …παράνομος ασφαλώς και δεν μπορεί να υπάρξει.
Δεύτερον.
Το τέλος παρεπιδημόντων καταβάλλεται από τον πελάτη – χρήστη των υπηρεσιών των ξενοδοχείων, όπως επίσης και το τέλος επί των ακαθαρίστων εσόδων των καταστημάτων (καφετέριες, κλπ) από τους πελάτες των επιχειρήσεων αυτών. Οι επιχειρήσεις παρακρατούν το ποσό αυτό και είναι υποχρεωμένες να το αποδώσουν στον αντίστοιχο Δήμο ή Κοινότητα. Συνεπώς το τέλος δεν επιβαρύνει τις επιχειρήσεις, αλλά τον πελάτη τους. Δεν είναι φόρος και ούτε επηρεάζει τα έσοδα της επιχείρησης. Είναι άξιο απορίας για κάθε λογικό άνθρωπο, πως, κατά τον κο Κουζούπη, το τέλος επηρεάζει τα έσοδα της επιχείρησης και μάλιστα σε ποσοστό 15%.
Τρίτον.
Το τέλος έχει θεσμοθετηθεί για τη χρηματοδότηση των τουριστικών ΟΤΑ, έτσι ώστε να προσφέρουν υπηρεσίες που συμβάλουν και προωθούν την τουριστική ανάπτυξη. Τα χρήματα δηλαδή που καταβάλλουν οι πελάτες των επιχειρήσεων, επιστρέφονται μέσω της παροχής υπηρεσιών στους επιχειρηματίες. Τα έσοδα από το τέλος κατευθύνονται κυρίως σε υπηρεσίες καθαριότητας, σε τουριστικές υποδομές, στην τουριστική προβολή, κλπ. Αποτελεί δηλαδή συμπληρωματικό έσοδο για την τουριστική τοπική ανάπτυξη.
Τέταρτον.
Οι ΟΤΑ για την αντιμετώπιση των αναγκών που δημιουργούνται την τουριστική περίοδο, καταβάλουν σημαντικά ποσά για την αντιμετώπιση τους. Βασική πηγή χρηματοδότησης είναι τα προαναφερόμενα τέλη. Σήμερα, παρά τις χαριστικές ρυθμίσεις που έχουν γίνει υπέρ των επιχειρηματιών χωρίς να ζητηθεί η γνώμη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το έσοδο από το τέλος παρεπιδημούντων ξεπερνά στις Κυκλάδες το ποσό των 10 εκ. ευρώ. Ειδικότερα για ορισμένους ΟΤΑ αποτελεί μία από τις βασικότερες πηγές των εσόδων τους. Η απώλεια αυτών των σημαντικών ποσών θα οδηγήσει μοιραία είτε σε υποβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών είτε σε μετακύλιση τους στους δημότες , μέσω των δημοτικών τελών.
Πέμπτον.
Η απώλεια για ορισμένους ΟΤΑ (π.χ. Μυκόνου, Θήρας, κλπ) θα είναι δυσβάστακτη αφού το τέλος αυτό σε ορισμένες περιπτώσεις (π.χ. Κοινότητας Οίας) ξεπερνάει το 50% των τακτικών εσόδων της. Αντιλαμβάνεστε σε μια τέτοια περίπτωση, ένας ΟΤΑ που έχει ψηφίσει τον προϋπολογισμό του και έχει συγκεκριμένο ύψος υποχρεωτικών δαπανών είναι αδύνατο να λειτουργήσει και να παράσχει στοιχειωδώς ποιοτικές υπηρεσίες.
Έκτον.
Αποτελεί μύθο το ότι η κατάργηση του τέλους θα ευνοήσει τον τουρισμό κι αυτό γιατί α) σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη κατά μέσο όρο ένας τουρίστας επιβαρύνεται μόνο με 1,5 ευρώ συνολικά κατά το διάστημα παραμονής του σε έναν τόπο και β) μακροπρόθεσμα θα πληγεί ο τουρισμός ενός τόπου, όταν σε αυτόν ο αρμόδιος ΟΤΑ αδυνατεί να προσφέρει ποιοτικές υπηρεσίες προς τους επισκέπτες του.
Έβδομον.
Σύμφωνα με την κειμένη νομοθεσία για οποιαδήποτε νομοθετική ρύθμιση η οποία αφορά την Τ.Α, ζητείται η άποψη της ΚΕΔΚΕ. Για το τόσο σημαντικό θέμα δεν υπήρξε καμία συζήτηση της Πολιτείας με τα θεσμοθετημένα όργανα μας. Είναι κατανοητό ότι η αντίδραση της ΚΕΔΚΕ, με τη δήλωση παραίτησης του Προέδρου της κου Νικήτα Κακλαμάνη Δημάρχου Αθηναίων , όσο και του συνόλου των ΟΤΑ της Χώρας μας , αποδεικνύει το πόσο σημαντικό για τους ΟΤΑ είναι το έσοδο αυτό.
Σήμερα η Τ.Α. οδηγείται σε οικονομικό αδιέξοδο διότι συνεχώς μας μεταφέρονται από την Πολιτεία νέες αρμοδιότητες, χωρίς όμως τη μεταφορά των αντίστοιχων οικονομικών πόρων για την άσκηση τους, όπως προβλέπει άλλωστε το Σύνταγμα μας. Επιπλέον η Κυβέρνηση δεν έκανε πραγματικότητα ακόμη και την ίδια της τη δέσμευση , ότι θα αναπληρώσει τα απολεσθέντα έσοδα από την δραματική μείωση του τέλους.
Όγδοον.
Το σημαντικότερο όμως όλων στις απαράδεκτες δηλώσεις του κου Κουζούπη, οι οποίες μεταφέρθηκαν χωρίς καμία τεκμηρίωση , αλλά και αντίλογο στην τοπική εφημερίδα είναι τα περί «κακοδιαχείρισης των ΟΤΑ» .
Φτάνει πια η «λάσπη» κύριε Κουζούπη. Οι ΟΤΑ ελέγχονται , πέρα των πλέον των 10 ελέγχων τους, για κάθε μία από τις δαπάνες τους, από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Αν κύριε Κουζούπη έχετε οποιοδήποτε στοιχείο περί κακοδιαχείρισης , να το προσκομίσετε στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα και στη Δικαιοσύνη. Δεν θα ανεχθούμε πλέον από οποιοδήποτε να προσβάλει, χωρίς στοιχεία και τεκμηρίωση , το θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα πρόσωπα που τον υπηρετούν.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση διεκδικεί από την Πολιτεία τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους,έτσι ώστε να μπορεί να παρέχει ουσιαστικές υπηρεσίες προς τους δημότες της. Καλούμε όλους τους πολίτες να σταθούν στο πλάι των αιρετών, στον αγώνα που κάνουν για να μην έχει η Τ.Α. και άλλες απώλειες οικονομικών πόρων. Για να μην οδηγηθούν οι ΟΤΑ σε οικονομικό αδιέξοδο .
Ένατον.
Όχι μόνο δεν στρεφόμαστε εναντίον σε οποιαδήποτε επαγγελματική τάξη των τοπικών μας κοινωνιών , αλλά αντιθέτως οι προσπάθειες μας στρέφονται στο να δημιουργηθούν όλες εκείνες οι αναγκαίες προϋποθέσεις ( έργα υποδομών , παροχή υπηρεσιών, κλπ) έτσι ώστε να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η επιχειρηματική δραστηριότητα στα νησιά μας. Στην προσπάθεια μας αυτή, οι επιχειρηματίες θα πρέπει να είναι σύμμαχοι και συμπαραστάτες μας και όχι να στρέφονται εναντίον μας, κατευθυνόμενοι δυστυχώς με παράλογα επιχειρήματα από εκείνους που θα πρέπει να προασπίζουν όχι μόνο τα συμφέροντα τους, αλλά και το συμφέρον του συνόλου της τοπικής μας κοινωνίας.
Και ένα ερώτημα προς τον κο Κουζούπη.
Σε περίπτωση που τελικά η μείωση του τέλους ψηφιστεί από την Βουλή, θα προχωρήσετε άμεσα σε ισόποση μείωση των τιμών των επιχειρήσεων σας;
ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΤΗΣ ΤΕΔΚ ΝΟΜΟΥ ΚΥΚΛΑΔΩΝ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου